國(guó)家關(guān)于改革導(dǎo)游人員資格考試、等級(jí)考核及旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證工

國(guó)家關(guān)于改革導(dǎo)游人員資格考試、等級(jí)考核及旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證工作的意見

全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試、等級(jí)考核和旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證工作推行以來(lái)，為旅游業(yè)培養(yǎng)和選拔了大批合格人才，對(duì)規(guī)范旅行社的管理，提高旅行社管理人員、導(dǎo)游人員素質(zhì)和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量起到了積極作用。隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的考試制度在內(nèi)容、方法、管理等方面已有許多地方不適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。改革的指導(dǎo)思想為：下放權(quán)力，分級(jí)管理，便于操作，調(diào)動(dòng)省、地市旅游行政部門的積極性，培訓(xùn)、考試與管理有機(jī)結(jié)合，加快導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)步伐。根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)考試工作提出如下改革意見： 　　

　　一、改革導(dǎo)游人員資格考試管理辦法 　　

　 （一）全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試 全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試由國(guó)家旅游局制定有關(guān)政策規(guī)定，省級(jí)旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 
　　
　　1．報(bào)名條件 遵守憲法，熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力的中華人民共和國(guó)公民，可以參加全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試。 　　
　　　
　　2．考試內(nèi)容和科目 考試科目："導(dǎo)游綜合知識(shí)"、"導(dǎo)游服務(wù)能"?？荚噧?nèi)容為從事導(dǎo)游工作應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。 
　　
　　"導(dǎo)游綜合知識(shí)"為筆試，主要內(nèi)容為： 　　

　　（1）職業(yè)道德和時(shí)事政策； 
　　
　　（2）旅游法規(guī)常識(shí)； 　
　
　　（3）導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)。 　
　
　　"導(dǎo)游服務(wù)能力"為現(xiàn)場(chǎng)考試，即口試，主要內(nèi)容為： 
　　
　    （1）導(dǎo)游講解能力； 　　

　?。?）導(dǎo)游規(guī)范服務(wù)能力； 　　

　?。?）導(dǎo)游特殊問(wèn)題處理及應(yīng)變能力。 　　

　　外語(yǔ)類考生須用所報(bào)考語(yǔ)種的語(yǔ)言進(jìn)行"導(dǎo)游服務(wù)能力"一科考試，并加試口譯（中譯外和外譯中）。 　
　
　　3．教材、命題和考試時(shí)間 各省級(jí)旅游局根據(jù)考試科目結(jié)合本地實(shí)際編寫考試大綱、教材或復(fù)習(xí)資料，自行組織命題并確定每年考試日期、時(shí)間和考試次數(shù)。 　　

　　4．考試組織和評(píng)卷 　
　
        考試工作在省級(jí)旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
　　 
　　5．證書 　　

　　全國(guó)導(dǎo)游人員資格證書由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制。各省級(jí)旅游局將考試合格人員名單及證書編號(hào)報(bào)國(guó)家旅游局，由國(guó)家旅游局核發(fā)證書。證書在全國(guó)有效。 　　

　　（二）景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游員資格考試 　　

　　景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游員資格考試考試管理辦法由省級(jí)旅游局制定，景區(qū)（點(diǎn)）所在地旅游行政部門會(huì)同景區(qū)（點(diǎn)）主管部門具體組織考試工作。景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游員資格證書由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制，省級(jí)旅游局核發(fā)證書。證書在本景區(qū)（點(diǎn)）有效。 　　

　　二、 導(dǎo)游人員等級(jí)考核

　　國(guó)家旅游局繼續(xù)推行導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度，并實(shí)行分級(jí)管理。初級(jí)、中級(jí)導(dǎo)游員考核工作由省級(jí)旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，高級(jí)、特級(jí)導(dǎo)游員考核工作由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體考核辦法待修訂《導(dǎo)游人員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》后另行發(fā)布。
 　　
　　三、旅行社經(jīng)理資格考試 　　

　 （一）考試科目、考試大綱和教材 　　

　　考試科目："旅行社經(jīng)營(yíng)管理"、"旅游法規(guī)"；考試大綱及教材可參考使用國(guó)家旅游局人教司主編的《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》和《旅游法規(guī)》。 　　

　 （二）命題和考試形式 　　

　 各省級(jí)旅游局負(fù)責(zé)組織命題，考試采取開卷與閉卷相結(jié)合的方式進(jìn)行。 
　
　 （三）考試日期和時(shí)間 　　

　　考試日期、時(shí)間和每年考試次數(shù)由省級(jí)旅游局根據(jù)本地區(qū)情況確定。 　

　 （四）考試組織和評(píng)卷 　　

　　考試組織及評(píng)卷工作由省級(jí)旅游局負(fù)責(zé)，各科合格成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)旅游局自行確定。 

　 （五）證書核發(fā)與管理 　　

　　旅行社經(jīng)理資格證書由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制。各省級(jí)旅游局將考試通過(guò)人員名單及證書編號(hào)報(bào)國(guó)家旅游局，由國(guó)家旅游局核發(fā)證書。 　
　
　　已獲資格認(rèn)證的旅行社部門經(jīng)理和總經(jīng)理在不同社別間流動(dòng)，可以向省級(jí)旅游局申請(qǐng)換發(fā)經(jīng)理資格證書；但由部門經(jīng)理晉升為總經(jīng)理必須重新考取總經(jīng)理資格證書。 　
　
　　四、 加強(qiáng)管理，規(guī)范考試工作，保證考試質(zhì)量 　　

　　考試改革的目的是為了適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革的需要，轉(zhuǎn)變職能，調(diào)動(dòng)各級(jí)旅游行政部門的積極性。因此，改革不是弱化考試工作，而是進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，使行業(yè)考試更加科學(xué)化、規(guī)范化。 
　　
　　(一) 認(rèn)真做好考試改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 各地旅游局要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)考試的各項(xiàng)組織工作；要制定計(jì)劃，編寫一套適合本地區(qū)培訓(xùn)考試需要的教材或復(fù)習(xí)資料；要培訓(xùn)考務(wù)人員，選好命題人員，配備必要的電腦設(shè)備，有條件的地方還可建立題庫(kù)，為獨(dú)立承擔(dān)考試命題和評(píng)卷工作做好人員和技術(shù)準(zhǔn)備。 　　

　　(二) 加強(qiáng)管理。 各地旅游局的行業(yè)管理部門和培訓(xùn)考試部門要緊密合作，建立培訓(xùn)、考核、管理相結(jié)合的機(jī)制，克服培訓(xùn)考試與管理兩張皮的現(xiàn)象。要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，讓數(shù)量適應(yīng)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要。 　
　
　　(三) 各地要建立健全完善的考務(wù)制度，保證考試工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范化，嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)發(fā)生。 　
　
　　(四) 堅(jiān)持培訓(xùn)自愿、培訓(xùn)與考試分開的原則，嚴(yán)禁考培不分、亂收費(fèi)的做法。 　　
　　
　　(五) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 　
　
　　為維護(hù)考試的公平、公正和權(quán)威性，國(guó)家旅游局要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)考試工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市旅游局于每年初須將年度考試計(jì)劃上報(bào)國(guó)家旅游局。對(duì)在組織考試過(guò)程中出現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)事件的地區(qū)，國(guó)家旅游局將嚴(yán)肅查處，并取消其考試資格。 　　

　 （六）加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于在考試改革過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告國(guó)家旅游局，確保改革工作順利實(shí)施。

頒布時(shí)間：2000年9月27日