對(duì)于會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整應(yīng)作出法律界定—博創(chuàng)教育

會(huì)計(jì)法1985年5月1日起施行，1993年12月、1999年10月進(jìn)行過兩次修訂。隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的情況和特點(diǎn)，部分條款的一些問題和不足也隨之被發(fā)現(xiàn)。為此，全國人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西安社區(qū)黨總支書記章聯(lián)生領(lǐng)銜向大會(huì)提交議案，建議修改會(huì)計(jì)法。

    章聯(lián)生認(rèn)為，會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的界定與現(xiàn)實(shí)相沖突。會(huì)計(jì)法第五條規(guī)定：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由會(huì)計(jì)人員代表政府監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的做法逐步暴露出許多矛盾：會(huì)計(jì)人員并不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位，其利益從屬于所在單位，無法行使對(duì)所在單位、尤其是單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；會(huì)計(jì)人員因履行監(jiān)督職責(zé)而出現(xiàn)的諸如被打擊報(bào)復(fù)等實(shí)際問題，無論在法律上還是在實(shí)際工作中都缺乏有效保障措施，使會(huì)計(jì)人員處于兩難境地。從現(xiàn)實(shí)看，會(huì)計(jì)法賦予會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能事實(shí)上已名存實(shí)亡。在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，應(yīng)將會(huì)計(jì)人員原來承擔(dān)的監(jiān)督職責(zé)重新定位于控制職責(zé)，即會(huì)計(jì)人員除進(jìn)行會(huì)計(jì)核算外，應(yīng)當(dāng)以單位經(jīng)營管理目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部控制。

    如大家所知，會(huì)計(jì)信息失真會(huì)給社會(huì)帶來嚴(yán)重危害。會(huì)計(jì)法雖然在總則第三條將保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整作出立法宗旨加以規(guī)定，但缺乏對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整含義的法律界定。所以章聯(lián)生認(rèn)為，會(huì)計(jì)法應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整作出必要的法律界定。