公務(wù)員招考折射背后的社會(huì)公平問題

公務(wù)員考試?yán)響?yīng)宣揚(yáng)一種聲音，那就是無論你來自何方，只要你是合法的中國公民，只要你有才能，政府的大門始終為你敞開。招考部門必須牢記，在招考公平背后還有四個(gè)重如千鈞的大字——社會(huì)公平。

　　由中國政法大學(xué)憲政研究所撰寫的《2011年國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告》表明，相比較去年，公務(wù)員招考在保障公平方面有積極變化，但歧視仍然廣泛存在。除了100%存在的健康和年齡歧視，其他類型歧視也廣泛存在，依次是政治面貌歧視、性別歧視，再次是社會(huì)身份歧視，最后是身體特征歧視。報(bào)告稱，社會(huì)身份歧視是歷年公務(wù)員招考中的“重災(zāi)區(qū)”，其中，最為嚴(yán)重的又是戶籍歧視和地域歧視。

　　近年來，國家公務(wù)員考試一直處于群雄逐鹿的態(tài)勢(shì)，每年一度的國家公務(wù)員招錄考試可以說承載了無數(shù)大學(xué)生的就業(yè)夢(mèng)想，選聘優(yōu)秀大學(xué)生去國家機(jī)關(guān)任職也是國家人才發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。隨著報(bào)考人數(shù)呈幾何倍數(shù)增長，公務(wù)員考試已經(jīng)當(dāng)之無愧地成為“國考”，牽系太多應(yīng)考者的利益成敗，那么，誰有資格報(bào)名成為一個(gè)關(guān)系重大的前提性問題?？梢院敛豢鋸埖卣f，現(xiàn)在的各類招聘會(huì)中，就業(yè)歧視是一個(gè)無處不在的頑疾，成為很多應(yīng)聘者求職的攔路虎。但是，公務(wù)員考試作為一個(gè)全國性的選拔性考試，一個(gè)國家不拘一格的求賢之舉，它所具有的引導(dǎo)作用是具有標(biāo)志性意義的。35歲，原本是人生中最富激情、最富創(chuàng)造力的年齡，然而現(xiàn)實(shí)生活中，35歲卻似一道無情的坎橫在中國眾多年輕的“老”求職者面前。尤其當(dāng)越來越多的大齡研究生被多種職業(yè)拒之門外時(shí)，他們的就業(yè)正遭遇無形的年齡歧視。2005年四川大學(xué)在讀法律碩士狀告國家人事部因其年齡超過35周歲而拒絕受理其報(bào)名參加公務(wù)員考試，盡管最終敗訴，但是卻引起了社會(huì)各界對(duì)此問題的關(guān)注。

　　歧視來源于汗牛充棟的紅頭文件，而紅頭文件又將歧視制度化，單憑小小個(gè)體的力量無疑是以卵擊石。比如，35歲以上不得報(bào)考公務(wù)員，比如，沒有北京戶口，也不屬于北京生源，就無法報(bào)考北京市公務(wù)員。誠然，不是說公務(wù)員考試作為一種選拔性考試，不能有自己的價(jià)值取向，或者對(duì)某些特殊職位不能設(shè)置特殊要求，只是這些規(guī)定的要求沒有客觀考慮考生的能力與工作職位之間的實(shí)際聯(lián)系，其設(shè)定具有很強(qiáng)的任意性，這樣就對(duì)非范疇內(nèi)的人群極不公平，所謂招考制度的公平公正公開就大打折扣。

　　除了這種明擺著的歧視，還有一些暗地里的手腳，俗稱“蘿卜招考”。一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，招聘條件往往就是為某個(gè)人量身定做的。我們往往把根源歸究于權(quán)力腐敗上，卻忽視了“蘿卜招考”背后制度本身存在的先天缺陷。招考專業(yè)的要求過于隨意，招考條件的設(shè)置無法監(jiān)督，而防止歧視招考的制度規(guī)定近似于無，最終導(dǎo)致了歧視遍地開花。往往到了媒體公開事件，輿論監(jiān)督展開的時(shí)候，早已有不少的蘿卜已經(jīng)填到坑里，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)了。“國考”中的種種歧視不僅違背了起碼的“就業(yè)機(jī)會(huì)公平”的原則和要求，更在無形中讓社會(huì)各行各業(yè)有了效仿的榜樣，造成歧視橫行。

　　公務(wù)員考試是國家作為主體招賢納能的考試，國家應(yīng)致力于讓寄托無數(shù)應(yīng)聘者夢(mèng)想的“國考”成為能體現(xiàn)人人平等且具有廣泛參與度和認(rèn)可度的民心工程。公務(wù)員考試?yán)響?yīng)宣揚(yáng)一種聲音，那就是無論你來自何方，只要你是合法的中國公民，只要你有才能，政府的大門始終為你敞開。招考部門必須牢記，在招考公平背后還有四個(gè)重如千鈞的大字——社會(huì)公平。如果未能意識(shí)到這一點(diǎn)，考試也就是一個(gè)考試而已，而政府形象無關(guān)痛癢。